Разница температур: стороны не могут прийти к общему мнению

Игорь Сосновский 04.06.2018 15:00 ЖКХ
156 0
Разница температур: стороны не могут прийти к общему мнению
Фото: pixabay.com


В начале апреля мы опубликовали статью «Коммунальщиков Новотроицка немного «нагрели» о том, что администрация города, ГЖИ и прокуратура признали Новотроицк территорией с температурой «самой холодной пятидневки» в -31 °С.

Для жителей многоэтажных домов это дает право требовать во время отопительного сезона от коммунальщиков температуру в жилых помещениях не менее +20 °С, а в угловых комнатах не ниже +22 °С. И в случае недотопа они имеют право требовать перерасчет. Собственно то, за что и боролись на протяжении последних лет члены Общественного совета по делам ЖКХ при главе города. Но победы не случилось, убеждены коммунальщики. 

Генеральный директор ООО «УКХ» Александр Ишутин считает, что «географический спор между коммунальщиками и общественниками закончен в пользу коммунальщиков». И ссылается в своем письме, адресованном в редакцию, на решение суда, который принял их позицию. 

— Суть спора состоит в определении «холодной пятидневки», – пишет Александр Кириллович. – Общественники утверждают, что Новотроицк находится в зоне наиболее холодной пятидневки, где температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +20 °С, в угловых комнатах – не ниже +22 °С.

Ссылаются они на пункт 15 приложения №1 к правилам 354 В названных выше правилах Новотроицка нет, как нет его и в строительных нормах и правилах РФ (строительная климатология, СНиП 23-01-99). 

– Строительные нормы и правила устанавливают климатические параметры, которые применяют при проектировании зданий и сооружений, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, при планировке и застройке городских и сельских поселений, – поясняется в решении суда от 18 апреля 2018 года. – В случае отсутствия в перечне данных о районе строительства значения климатических параметров следует принимать равными значениям климатических параметров ближайшего к нему пункта.

 

 В СниПе 23-01-99 применительно к Оренбургской области включены города Сорочинск (-29 °С), Оренбург (-31 °С) и Кувандык (-30 °С). Ближайшим городом к Новотроицку, согласно СниПу, является Кувандык. А это значит, что, согласно пункту 15 приложения №1 к правилам 354, нормативная температура воздуха в жилых помещениях для города Новотроицка составляет не ниже +18 градусов, а в угловых комнатах – не ниже +20 градусов, как в Кувандыке. 

Но при рассмотрении дела судья проигнорировала важный региональный документ, «Территориальные строительные нормы Оренбургской области» (ТСН 23-358-2004). Если в СниПе говорится только о трех городах Оренбургской области, то в областном нормативном документе прописаны уже 14 городов и поселков Оренбуржья, по которым приводятся расчетные температуры наружного воздуха в холодный период года. И Орск в этом документе причислен к городам с «холодной пятидневкой в -31 °С». И хотя он, а также «холодные» Бугуруслан, Домбаровка, поселок Ирикла, село Троицкое Тюльганского района не включены в СниП 23-01-99, территориальными строительными нормами Оренбуржья они причислены к холодным местностям. 

— Ссылка должностного лица Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области на письмо директора ФГБУ «Главная геофизическая лаборатория им. А.И. Воейкова», из которого следует, что температура наиболее холодной пятидневки в Новотроицке составляет -31 °С, а также на нормы ТСН 23-358-2004 Оренбургской области, судья признает необоснованными, поскольку в СНиП 23-01-99 изменений в части температурных параметров не вносилось

Таков был вердикт суда. 

Почему судья не взял эти документы во внимание, неясно, но отметим, что в указанный СНиП не вносились и вышеперечисленные нами изменения по Орску и другим морозным территориям. Однако с 2005 года минимальной температурой в отопительный сезон в жилых помещениях соседнего города, расположенного всего в 13 километрах от Новотроицка, составляют +20 °С в обычных комнатах и +22 °С в угловых. Работая над материалом в делах, которые можно объединить общим знаменателем «УКХ против ГЖИ», нам удалось обнаружить документ от ФГБУ «Главная геофизическая лаборатория им. А.И. Воейкова», в котором указывается: «По расположению и климатическим условиям из трех запрашиваемых городов (Кувандык, Оренбург и Сорочинск) наиболее близким к Новотроицку является Кувандык. Температура наиболее холодной пятидневки на станции Кувандык рассчитывается за период 1966-2016 годы и составляет -31,1 градуса С». Так, выходит, общественники, требующие повышения температуры в квартирах, правы?

Пока в деле о «холодной новотроицкой пятидневке» стоит многоточие: у представителя второй стороны процесса – ГЖИ – есть право обжалования этого решения в вышестоящей инстанции в облсуде. Внятного ответа от государственной жилищной инспекции мы, к сожалению, не получили: 

— В настоящее время инспекцией рассматривается вопрос об обжаловании решения Новотроицкого городского суда от 18 апреля 2018 года, – говорится в официальном ответе ГЖИ. – О принятом решении будет сообщено дополнительно

В ходе телефонного разговора представитель ГЖИ сообщила, что ведомство хочет само сделать запрос в питерскую лабораторию им. Воейкова, потому что «практика по таким делам у нас неоднозначная». Не менее официальные ответы, направленные Общественному совету по ЖКХ при главе Новотроицка, ГЖИ почему-то не устраивают. 

Что будет, если пройдут сроки обжалования решений в деле между УКХ и ГЖИ, в ведомстве не прокомментировали. В то же время в беседе с представителем ГЖИ нам подсказали и другие способы решения данного вопроса. Например, Новотроицк может быть включен, как это сделал Орск, в территориальные строительные нормы Оренбуржья. У муниципалитета есть право выйти с законодательной инициативой в область с просьбой внести соответствующие изменения в ТСН. Тем более что представители администрации подписали 19 января протокол заседания по вопросам ЖКХ, в котором признали, что Новотроицк относится к городам «холодной пятидневки». 

Под протоколом также стоят подписи заместителя начальника ГЖИ Дмитрия Жукова, заместителя директора УЖХ Т. Якуниной и, главное – директоров всех семи управляющих компаний. Интересно, что департамент по регулированию тарифов и ценообразованию Оренбуржья регулярно получает от специалистов УКХ сводные таблицы с нормативами потребления и температурными графиками по каждому многоквартирному дому Новотроицка. И в графе температурного режима стоит -31 градус, то есть, согласно этому документу, малодоступному широкой публике, УКХ признает город относящимся к районам с холодной пятидневкой в -31 °С.

Но если по факту в квартире на два градуса холоднее, чем в отчетах, коммунальщики должны оказаться в серьезном выигрыше: выставляешь счет на один объем тепла, а отгружаешь… чуть меньше. Учитывая, что в городе более 700 многоквартирных домов, рублевый эквивалент этой экономии должен быть очень солидным. 

Администрация города, куда тоже был отправлен запрос с просьбой прокомментировать ситуацию, прислала не один, а целых два ответа. В первом она обещала дополнительный комментарий, а из второго ответа можно только понять, что они вроде бы в курсе ситуации, но ясной позиции не имеют: 

— Говорить о дальнейшем отстаивании либо  неотстаивании позиции администрации, озвученной на межведомственном заседании 19 января 2018 года, не исследовав доводы, изложенные в указанном решении, в настоящее время не представляется возможным. 
Стоит напомнить, что в стране действуют нормы Жилищного кодекса, по которым муниципалитет «обязан обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда». Оптимальные сроки решения коллизии с температурой – несколько теплых месяцев. При деятельном участии сторон город успевает войти в следующий отопительный сезон с более честными нормативами.






Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции

Подписаться на рассылку
Комментарии (0)
  • 462353, Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, 64
  • Тел.: + 7 (3537) 667-184
  • Email: info@ntr.city
Все права на фотоматериалы и тексты принадлежат их авторам.
Для сетевых изданий обязательна гиперссылка на сайт — www.ntr.city
© 2018 Информационный портал г. Новотроицк . Все авторские права защищены.
Использование материалов информационного сайта разрешено только с предварительного согласия правообладателей.
Нашли опечатку? Сообщите нам, выделив фрагмент текста с ошибкой и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter