Недогрев по спирали: какой будет «холодная пятидневка» этой зимой?

После жалоб жителей на холод в квартирах новотройчан, коммунальщики и ГЖИ в судах без малого год искали виновного. Дело, начатое прошлой зимой, пока завершилось противоречивыми заявлениями руководителя надзорного органа.

У мирового судьи специалисты государственной жилищной инспекции отстояли право обратившихся на получение своевременной и качественной услуги по отоплению в части минимальных температур в жилых помещениях: не ниже +20 °С в обычных и не менее +22 °С в угловых. Но вышестоящая судебная инстанция в лице судьи горсуда Эртмановой вынесла вердикт в пользу коммунальщиков, отметив, что Новотроицк не относится к городам с максимально холодной пятидневкой -31 °С, и температура в квартирах многоквартирных домов не должна быть ниже +18 °С и +20 °С в угловых комнатах.

Вопрос принципиален для горожан, проживающих в многоквартирном секторе: соседний Орск давно причислен к когорте холодных территорий. Да и все нормативные документы: постановление правительства России «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», территориальные строительные нормы Оренбургской области, строительные нормы и правила РФ, а также разъяснения этих документов в части их применения к Новотроицку директора главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова Росгидромета Владимира Катцова говорят о том, что Новотроицк ничем по суровости климата не отличается от Орска.

В июле этого года мы получили ответ от заместителя начальника государственной жилищной инспекции Николая Колесникова, который утверждал, что ГЖИ будет до последнего отстаивать права новотройчан, принято решение об обжаловании вердикта Новотроицкого городского суда в порядке, предусмотренном административным кодексом России.

На тот момент у сотрудников ГЖИ были дополнительные разъяснения действующих нормативных актов. Настроены они были серьезно, но… Из ответа о судьбе апелляции начальника ГЖИ Владимира Демина:

—На решение Новотроицкого городского суда в отношении ООО УКХ РЭС №3 инспекцией подана жалоба в Оренбургский областной суд. 17 августа надзорная жалоба возвращена в инспекцию по причине того, что подана неуполномоченным лицом (уполномоченное лицо, направившее протокол об административном правонарушении в отношении ООО (УКХ РЭС №3 мировому судье судебного участка №4 Новотроицка, в инспекции отсутствует по причине увольнения)

Далее Владимир Демин озвучивает позицию ведомства по отношению к вопросу о тепле в квартирах: «

—По вопросу позиции инспекции относительно температуры в угловых квартирах в отопительном сезоне 2018-2019 годов поясняем: вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Это означает, что при рассмотрении жалоб на холодные батареи сотрудники ГЖИ вновь готовы учитывать вердикт, вынесенный судьей Эртмановой, которая встала на сторону коммунальщиков и фактически отменила некоторые положения федерального законодательства. Как расценивать действия сотрудников ГЖИ, умудрившихся подать жалобу неуполномоченным лицом, – пусть решит читатель.

По нашему мнению, здесь видно нежелание решать проблему: глядишь, сроки обжалования выйдут и все останутся при своих. Кроме мерзнущих горожан. Впрочем, чтобы уж совсем в этой истории им не терять лицо, ГЖИ 28 августа направляет в прокуратуру Оренбургской области письмо с приложенными материалами с вопросом: «Что нам делать?».

Это напоминает жест прокуратора Иудеи Понтия Пилата, который омыл руки перед толпой в знак того, что к смерти им же приговоренного человека он не причастен.

—Прокуратурой области рассмотрено ходатайство о принесении протеста на решение судьи Новотроицкого гор- суда в отношении РЭС №3, – отмечает заместитель прокурора области Юрий Рываев. – Исключены выводы о вине РЭС №3 в нарушении температурного режима. С процессуальной точки зрения прокуратура не усмотрела нарушений.

Все сделано юридически грамотно, не подкопаешься. Однако, когда эта статья уже была написана, в газете «Московский комсомолец в Оренбурге» вышел текст Анны Калугиной «Новотройчане три года борются за тепло в домах, но пока все ограничилось обещаниями», в которой автор привела цитату из интервью с начальником ГЖИ Владимиром Деминым (который нам ответил, что повышения тепла в угловых квартирах ждать не стоит).
Дословно:

—При проведении внеплановых мероприятий по контролю за предоставлением коммунальной услуги – отопление жителям города Новотроицка в отопительный период 2018-2019 года – инспекцией будет использоваться температура холодной пятидневки -31°С согласно расчетам ФБГУ «Главная геофизическая обсерватория им. А.Е. Воейкова

Инспекция проводит мероприятия по контролю за предоставлением коммунальной услуги – отопление – только в рамках рассмотрения обращений жителей. Вместе с тем основанием для проведения внеплановой проверки, в том числе, является поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе, ИП, юридических лиц, информации от органов госвласти, органов местного самоуправления, из СМИ о нарушении прав потребителей.

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов и поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Как говорят следователи в таких случаях, в своих показаниях подозреваемый путается. Одной газете он говорит, что вступившее в законную силу судебное постановление судьи Эртмановой является обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению. Оренбургским журналистам отвечает наоборот.

Правда ссылается на то, что обеспечение надежного теплоснабжения потребителей Новотроицка относится к полномочиям адмиинстрация города, которая пока тоже не знает, к какому берегу пристать.

—Расчет оплаты для жителей города за тепловую энергию произведен УКХ по параметру холодной пятидневки (-31 °С), что подтверждается документом «Нормативы потребления тепловой энергии, используемой для отопления МКД г. Новотроицка», подписанного начальником абонентского отдела ООО «УКХ» Смуровой Е.А, – комментирует председатель Совета по делам ЖКХ при главе города Татьяна Славинская. – Температурный график тепловой сети города согласован, в том числе, с муниципалитетом. Из этих параметров рассчитан норматив на отопление 0,025 Гкал. на кв. м. Выходит, что по бумагам жители города оплачивают за отопление из расчета холодной пятидневки (-31 °С), а по факту – в квартирах холод. Эти сведения мы подали в прокуратуру области с просьбой восстановить нарушенные права жителей города по вопросу отопления их жилищ.

Каким бы ни был ответ из областной прокуратуры, общественники намерены продолжать борьбу за права горожан. А мы будем следить за развитием этой ситуации.