Губернатор Оренбуржья представил депутатам Заксобрания проект областного бюджета на ближайшие три года

Депутаты в первом чтении приняли бюджет региона на 2025-й год и на плановый период 2026-2027 годов.

Консолидированный бюджет области за шесть последних лет вырос более чем в 1,6 раза. Регион входит в число лидеров по исполнению нацпроектов. Динамика роста средней зарплаты по экономике – одна из самых высоких в стране.

Губернатор начал выступление в Законодательном собрании с обзора базовых отраслей социально-экономического развития.

Промышленность

В бюджет 2025 года заложили собственные (налоговые и неналоговые) доходы от промышленности – 119,8 млрд рублей. Это на 5,7 млрд рублей больше, чем в 2024 году.

Со следующего года в регионе приступят к реализации нового нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». За пять лет предстоит вовлечь в повышение производительности труда не менее чем 40 % средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и 100 % государственных и муниципальных организаций социальной сферы.

По словам главы региона, продолжится поддержка промышленности через предоставление льготных займов из Фонда развития промышленности, который создали пять лет назад. Фонд оказывает поддержку предприятиям для создания и модернизации производственных площадок. Суммарно капитализация Фонда за это время составила 1 млрд 726,6 млн руб.

Особое внимание Денис Паслер уделил созданию научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем в рамках нацпроекта «Беспилотные авиационные системы». На реализацию этой задачи предусмотрено более 400 млн рублей с учётом федерального финансирования. Центр станет базой для разработки и испытаний БАС с дальнейшим промпроизводством и выводом на рынок.

Среди приоритетных направлений развития региона – увеличение инвестиционной привлекательности, обеспечение кадрами экономики, рост доходов населения.

В своём выступлении Денис Паслер отметил, что в регионе продолжится строительство инфраструктуры особой экономической зоны «Оренбуржье» на инвестиционных площадках в Оренбурге и Орске.

Кадры

С 2025 года Оренбургская область включается в реализацию нового национального проекта «Кадры».

Специалисты провели опрос работодателей, в котором участвовали 3,7 тыс. организаций. Полученные данные обработали и сформировали прогноз потребности экономики региона в кадрах на 2025–2029 годы. Результаты прогноза учли при формировании бюджетных мест по востребованным специальностям в учебных заведениях региона.

– Особое внимание уделяется трудоустройству молодых людей. Основой для этого станет разработанная региональная программа по содействию занятости молодёжи «Кадры 2.0». Программой предусмотрено субсидирование работодателей за трудоустройство молодёжи, содействие в релокации, развитие молодёжных предпринимательских инициатив, трудоустройство подростков, обучающихся в вузах и ссузах области, – сказал губернатор.

Оплата труда и социальные выплаты

Оплата труда работников бюджетной сферы и социальные выплаты, в том числе и для участников специальной военной операции, остаются безусловными приоритетами в бюджете.

В консолидированном бюджете области заложено увеличение фонда оплаты труда на 7,2 млрд.

Устранение последствий весеннего паводка

На заседании губернатор сказал, что в 2025 году в приоритете будет восстановление Оренбургской области после паводка-2024.

– Мы единственный регион, который значительно расширил возможности для получения помощи и пошёл на создание собственных мер поддержки: выплаты на аренду жилья, выплаты владельцам дачных строений, а также выплаты оренбуржцам, имеющим долю во втором жилье более 18 кв. м, на капремонт. Подчеркиваю, беспрецедентный пакет помощи для наших жителей, – сказал губернатор Денис Паслер.

На сегодняшний день 5 193 оренбуржца получили выплаты за аренду жилья на общую сумму 296 млн рублей. 9 104 владельцам дачных строений выплачено 660 млн рублей. Оренбуржцы, имеющие долю во втором жилье более 18 кв. м, получили выплаты по двум категориям: 1 275 оренбуржцам выплачено 849,5 млн рублей на капремонт, ещё 208 человек получили выплаты за утрату жилья на общую сумму 407,2 млн рублей. В совокупности всех предусмотренных выплат для пострадавших от паводка оренбуржцев сумма выплат в настоящее время составила более 29 млрд рублей.

В 2025 году в бюджете предусмотрены средства на восстановление жилья, инженерной инфраструктуры, школ и детских садов, инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. В следующем году все работы по восстановлению должны завершить.

Отдых детей

В 2025 году в регионе построят новый круглогодичный центр отдыха для детей.

– Мы проанализировали наши возможности, провели оценку существующих объектов, которая подтвердила, что нужна кардинальная модернизация всей инфраструктуры детского отдыха. В региональном бюджете на эту работу мы закладываем 1,7 млрд рублей, – отметил глава региона.

Модернизация коснётся шести учреждений детского отдыха: в Орске, Новотроицке, Бузулуке и три лагеря в Оренбурге. Концепции центров в ближайшее время разработают совместно с детьми и родителями.

Кроме того, в следующем году на средства консолидированного бюджета запустят новый проект. В Кувандыкском городском округе на базе спортивной школы создадут новый круглогодичный центр отдыха, оздоровления и развития. Концепция центра – новое направление, сочетающее спорт и виртуальные состязания, – фиджитал-спорт.

Социальная сфера

На 2025 год на поддержку семей с детьми (с учётом средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ) в бюджет заложили 22 млрд 537 млн рублей.

Почти миллиард рублей предусмотрен в рамках регионального проекта «Многодетная семья» на предоставление более 4500 оренбуржцев соцпомощи на основании социального контракта.

В Оренбуржье продолжается обеспечение жильём детей-сирот. С 2019 года для них приобрели более 3800 квартир, выдали 76 сертификатов на покупку жилья.

Здравоохранение

С 2025 года начнётся реализация нового нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». Нацпроект охватит все сферы здравоохранения от первичного звена до реабилитации. Ожидаемый результат – укрепление здоровья и существенное увеличение продолжительности жизни. Всего на здравоохранение планируется направить 29 млрд 203 млн рублей.

Также продолжится модернизация первичного звена здравоохранения. На её реализацию предусмотрено на 2025 год 2 млрд 41 млн рублей. Планируются капитальные ремонты медучреждений, обновление автопарка, приобретение медоборудования.

– Дополнительно в трёхлетнем бюджете предусмотрено 763 млн рублей на капремонт корпуса № 1 областной больницы им. Н.И. Войнова и центра медицинской реабилитации «Караваева Роща», учитывая высокую потребность в такой помощи для пожилых, инвалидов и участников СВО, – отметил Денис Паслер.

В проекте областного бюджета также учтены новые федеральные субсидии в объёме 776 млн рублей на поддержку и оказание медпомощи беременным женщинам, на оснащение медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов, на создание женских консультаций.

Кроме того, продолжится работа по всем проектам, направленным на борьбу с различными заболеваниями.

Образование

Губернатор региона подчеркнул, что зарплата педагогов – основная составляющая расходов на сферу образования. За пять лет она выросла более чем на 65 %.

В бюджете 2025 года предусмотрено увеличение суммы финансирования на общее и дошкольное образование с учётом роста средней зарплаты педагогов с 50 800 рублей до 56 700 рублей с 1 января 2025 года.

Значительные средства в трёхлетнем бюджете учтены на модернизацию объектов образования. На реализацию областной программы капремонта школ предусмотрено полмиллиарда рублей. Это позволило практически в два раза увеличить количество школ, которые ремонтируют муниципалитеты. Всего за последние пять лет отремонтировали каждую шестую школу в регионе.

В проекте трёхлетнего бюджета предусмотрено завершение строительства школ в Бузулуке и в Оренбурге на улице Гаранькина, а также строительство ещё двух школ на 1 135 мест каждая.

Третий год реализуется областная программа капитального ремонта детских садов с финансированием полмиллиарда рублей ежегодно из областного бюджета.

Продолжается модернизация системы профессионального образования. За пять лет более трёх млрд. рублей направили на развитие системы подготовки кадров для предприятий Оренбургской области. Регион на протяжении трёх лет находится в тройке лидеров федерального проекта «Профессионалитет» – 14 колледжей уже прошли комплексную модернизацию. В 2025 году тоже предусмотрены средства на софинансирование участия в «Профессионалитете».

Также регион вошел в федеральную программу капитального ремонта зданий профессиональных образовательных организаций. По итогам конкурсного отбора в Оренбургской области отремонтируют девять объектов в течение трёх лет.

Культура

На сферу культуры в областном бюджете на следующий год заложили четыре млрд. рублей.

За последние пять лет расходы на культуру увеличились вдвое. В трёхлетней перспективе запланировано продолжение масштабных преобразований отрасли культуры. Самые крупные проекты:

·       завершение создания первой в регионе арт-резиденции для молодых художников, скульпторов, фотографов, писателей в новой художественной Галерее в историческом здании на улице Советской, 3 в Оренбурге;

·       окончание работ улице на Советской, 16 в региональном центре развития культуры;

·       модернизация зданий Оренбургского государственного областного театра музкомедии;

·       продолжение реновации комплекса зданий Оренбургского государственного института искусств имени Леопольда и Мстислава Ростроповичей к 100-летию со дня рождения маэстро;

·       создание Областной детской филармонии.

В 2025 году начнётся реализация федеральной программы «Земский работник культуры», которая предполагает переезд таких специалистов на работу в малые города и сельские территории с выплатой 1 млн рублей.

Глава региона подчеркнул, что в следующем году запланированы средства на реализацию плана мероприятий, посвященных юбилею Великой Победы.

Физкультура и спорт

В будущем году продолжится укрепление спортивной инфраструктуры: будут создаваться новые площадки и ремонтироваться имеющиеся. Самые крупные проекты 2025 года: завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Ивановка Оренбургского района, модернизация спорткомплекса по водным видам спорта «Нефтяник» в Бузулуке, начало благоустройства экопарка «Качкарский Мар». Общая стоимость проекта составит 693,1 млн рублей, в том числе в рамках первого этапа в 2025 году – 262,4 млн рублей.

Кроме того, будет продолжено строительство спортивных площадок и футбольных полей в муниципалитетах. Ежегодно на эти цели направляется 200 млн рублей. По инициативе партии «Единая Россия» в этом году начали реализацию проекта по ремонту спортивных школ, который продолжится и в будущем. По 100 млн рублей планируется направлять ежегодно на обновление спортшкол области.

Сельское хозяйство

Глава региона уделил особое внимание мерам поддержки аграриев. По словам Дениса Паслера, на очередной трёхлетний период сохранены все меры господдержки сельхозпроизводителей. Основными задачами по-прежнему остаются: обеспечение продовольственной безопасности, производство качественной продукции, внедрение агротехнологий, а также техническое перевооружение отрасли, инвентаризация сельхозземель, повышение плодородия почв, сохранение поголовья.

На стимулирование растениеводства, животноводства, технологическую модернизацию и введение в оборот сельхозземель в 2025 году предусмотрено 2,9 млрд руб.

Объем господдержки на техническую и технологическую модернизацию АПК за последние годы увеличился почти в три раза: со 197 млн в 2020 году до 550 млн рублей – в этом. В 2025 году планируется направить на эти цели 528 млн рублей.

Объём приобретения техники за эти годы вырос с 5,1 млрд рублей – в 2020 году до 7,8 млрд. рублей – в 2024 году, при этом средняя нагрузка на единицу техники системно снижается.

– Продолжим поддерживать производство молока, мяса и яйца, учитывая высокий запрос в стране на эту продукцию. Напомню, что в прошлом году увеличили средства на поддержку выпуска молока на 50 %. Это позволяет сегодня обеспечивать стабильность и рентабельность производства. Важнейшим фактором, обеспечивающим продуктивность сельхозкультур, является плодородие почв. Продолжим субсидировать часть затрат на приобретение удобрений. Напомню, что этот вид поддержки ввели впервые в 2019 году и ежегодно увеличиваем объём. В 2025 году господдержка составит 269,3 млн рублей, – сказал глава региона.

Поддержка фермерства положительно влияет на экономику области. Это не только прямой рост объемов сельхозпроизводства, но и значительный вклад в социальное развитие села. Благодаря финансовой поддержке государства создаются новые рабочие места, привлекается молодёжь. На 2025 год объём грантовой поддержки составит 240,4 млн рублей.

Оренбургская область реализует госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий», на выполнение которой в 2025 году предусмотрено 255 млн руб.

Дорожный фонд

Объём регионального дорожного фонда на 2025 год сформирован в максимально возможном размере – более 23 млрд рублей с увеличением на 28 %, или более чем на 5 млрд рублей больше, чем в 2024 году.

– В 2025 году запланирована реализация двух инвестиционных проектов – строительство подъезда к Особой экономической зоне, а также двухуровневой транспортной развязки на пересечении улицы Гаранькина и Загородного шоссе в Оренбурге. Стоимость проектов – 3 млрд. 178 млн рублей. На 2025 год запланировано финансирование в объёме 2 млрд. 123 млн рублей. Также продолжим строительство важной магистрали – дублера улицы Чкалова в Оренбурге. Полностью движение по новой магистрали планируем открыть в 2026 году, – сказал Денис Паслер.

В рамках мостовой программы в следующем году работы пройдут на 18 объектах по всей области. Крупнейший из них – реконструкция моста через реку Сакмару в Оренбурге на улице Братьев Коростелевых. На два года на него заложили порядка 2 млрд. 658 млн руб. Среди крупных также объекты в Орске и Медногорске.

Переселение из аварийного жилья

Продолжится работа по переселению граждан из аварийного жилья. На реализацию программы на 2025–2027 годы предусмотрено 873,3 млн рублей областного бюджета. Планируется расселить 20 тыс. кв. метров или 1500 человек.

Капремонт многоквартирных домов

В течение нескольких лет в Оренбуржье реализуется региональный проект по капремонту многоквартирных домов, в том числе в исторической части Оренбурга. На эту работу планируется направлять 100 млн рублей ежегодно.

Губернатор отметил, что будут начаты работы на знаковом и историческом объекте – «Гагаринской лётке» на улице Советской, 1 в Оренбурге. В 2025 году специалисты проведут основной демонтаж и замену аварийных перекрытий, кровли, лестниц и балок. Объём финансирования этих работ – 128 млн рублей. На 2026-2027 годы запланировали 283 млн рублей на завершение реставрации всего комплекса.

Также отремонтируют фасад и крышу корпуса педагогического университета на улице Советской, 2 областного центра.

Коммунальная инфраструктура

На модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры из областного бюджета на три предстоящих года предусмотрено 3 млрд. 200 млн рублей.

Экология

С 2025 года стартует новый нацпроект «Экологическое благополучие». Как рассказал глава региона, среди ключевых экологических мероприятий планируется расчистка семи км русла реки Урал в границах Оренбурга. Это поможет устранить последствия паводка, загрязнения и засорения Урала, будет способствовать оздоровлению экосистемы и восстановлению русла реки. Работы будут проводить с 2025 по 2027 год за счёт субвенций из федерального бюджета. В проекте бюджета области на три года предусмотрено 152,3 млн рублей.

Также запланирована большая работа по сохранению и восстановлению лесов. В рамках нацпроекта вокруг городов и промышленных центров области появятся новые лесополосы – ежегодно будут высаживаться не менее 35 га новых лесов.

Благоустройство

– Комфортная среда – это благоустроенные города и сёла, современные общественные пространства, которые удовлетворяют запросы оренбуржцев разных возрастов. Мы продолжим реализацию проектов по благоустройству территорий, разработке генпланов и проектированию общественных пространств с обязательным вовлечением граждан в решение вопросов развития городской среды, – сказал Денис Паслер.

В 2025 году реализуют 18 проектов благоустройства по новому нацпроекту «Инфраструктура для жизни» в 16 территориях региона. А также 4 проекта-победителя всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – в Орске, Новотроицке, Медногорске, Кувандыке.

Городу Оренбургу в 2025 году будет направлено 835 млн рублей на завершение реконструкции пешеходной части улицы Советской до улицы Володарского, благоустроят площадь Ленина и верхнюю часть набережной.

Работа с молодёжью

Губернатор области Денис Паслер рассказал о завершении в 2025 году модернизации крупнейшего в регионе Центра развития молодёжных инициатив в Оренбурге

– Государственная политика сегодня нацелена на сбережение нации, развитие потенциала молодёжи и детей. На сегодняшний день в Оренбургской области мы ведём работу по основным направлениям молодёжной политики, патриотическому воспитанию юных оренбуржцев и формированию традиционных ценностей. Центр развития инициатив, точки активности общественных движений и другие молодёжные площадки – это в первую очередь возможность и перспектива для роста и реализации потенциала нашей молодёжи, – сказал Денис Паслер.

Глава региона также отметил, что в Оренбуржье продолжается работа по обеспечению жильём молодых семей. В 2025 году предусмотрены средства на улучшение жилищных условий 410 семейных пар. В планах на ближайшие пять лет – значительно сократить очередь и обеспечить жильём не менее 2200 молодых семей.