Долги наши тяжкие: почти четверть собственников жилья Новотроицка не платит по счетам

Коммунальный долг новотройчан приблизился к полумиллиарду рублей, и, судя по динамике, его рост продолжится. Мы попытались разобраться в сложившейся финансовой ситуации.

Сегодня в Новотроицке насчитывается 609 многоквартирных домов общей площадью в 2,75 миллиона квадратных метров, в них уместилось 39 095 квартир. Проживая совместно в помещении, владельцы могут разделить бремя оплаты коммунальных услуг и иметь каждый свой индивидуальный счет, поэтому в городе 41 151 лицевой счет (цифра пригодится нам для дальнейших расчетов – прим. автора). Кроме того, в МКД имеется 689 нежилых помещений, в которых находятся офисы, магазины или федеральные/муниципальные структуры.

Беззаконные жильцы

Подавляющее большинство жилых помещений приватизировано. В муниципальной собственности осталось лишь 1 132 жилых помещения, к которым относятся как квартиры в МКД, так и комнаты в домах коммунального заселения. Неприватизированными, то есть принадлежащими городу, осталось 2,8 процента жилья. Из этого количества шесть процентов муниципального жилья никак не используется, 68 квартир стоят пустыми. Кстати, не принося дохода от аренды и самой администрации. Большинство из тех, кто живет в квартирах соцнайма, находятся там «на птичьих» правах, о чем свидетельствует количество заключенных между жильцами этих квартир и администрацией договоров социального найма. Напомним, что понятие жилищного фонда социального использования вошло в жизнь с принятием в 1992 году закона «Об основах федеральной жилищной политики». Обязанность заключения договора социального найма жилого помещения была закреплена при введении в действие Жилищного кодекса в 2004 году.

Но, по данным администрации Новотроицка, за пятнадцать лет прийти в мэрию и официально оформить право на жилье решили только 398 человек, 37 процентов от всех нанимателей. Остальные продолжают жить, имея на руках советские ордера на выделение жилья: бумаги, не имеющие юридической силы.

— В связи с тем, что мероприятия по уведомлению граждан о заключении договоров социального найма оказались неэффективными, с августа 2018 года администрацией Новотроицка принято решение о проведении претензионно-исковой работы в отношении вышеуказанных граждан и взыскании начисленных сумм за период владения с 2015 года по настоящее время, 

– говорит первый заместитель главы города Артем Липатов.

Исходя из слов Артема Владимировича, до августа 2018 года администрация города даже не пыталась требовать деньги с должников. А поводом к началу работы послужила не постоянно растущая недоимка или попытка покрытия дефицита бюджета деньгами от аренды, а… лень горожан, которые не спешили заключать договора соцнайма.

Все всем должны

К январю прошлого года долг за соцнайм достиг 779 тысяч рублей. Спустя год он увеличился на 40 процентов, и в январе 2019 года вырос до одного миллиона ста тысяч рублей. Кроме того, как нам сообщили в УКХ, долги у съемщиков муниципального жилья имеются и за коммунальные услуги: по 931 лицевому счету – 32,3 миллиона рублей. Однако доля должников муниципального сектора незначительна по сравнению с общей суммой долга новотройчан перед коммунальщиками – она составляет лишь девять процентов.

Вооружившись калькулятором, высчитываем, что в должниках ходят владельцы более 10 тысяч лицевых счетов – примерно 25 процентов от всех жителей. Одни не платят за коммуналку пару месяцев, другие – годами. По информации УКХ, к 2019 году общая сумма коммунального долга новотройчан достигла 436 миллионов рублей. Из них больше всего задолжали за отопление, горячую и холодную воду – 349 миллионов. Общая сумма долга перед обслуживающими организациями за жилищные услуги – более 87 миллионов. Юридические лица должны почти 62 миллиона рублей. Объем долга год от года растет. С января 2017 года к началу 2019-го долг новотройчан увеличился на 30 процентов.

Коммунальные компании и администрация пытаются уменьшить недоимки как досудебными мерами, заключая договоры реструктуризации, так и с помощью обращения в суды.

— В 2018 году было направлено 262 претензии на сумму 993 тысячи рублей, добровольно удовлетворена 31 претензия на сумму 115,5 тысячи рублей. В суд направлено 116 исковых заявлений на сумму 368 тысяч рублей, вынесено 99 судебных приказов на сумму 306 тысяч, оплачено добровольно четыре иска на сумму 13 тысяч рублей, – приводит неутешительную статистику Артем Липатов. – Судебным приставам направлено 104 судебных приказа на сумму 318,5 тысячи. Взыскано по 31 судебному приказу 54,6 тысячи.

В связи с невозможностью взыскания возвращен 31 судебный приказ на сумму 120,4 тысячи рублей. Коммунальщики также вынуждены выколачивать долги через суды. В прошлом году ими подано 895 исков о взыскании на сумму 38 миллионов 298 тысяч рублей. Но с должника, по закону, можно требовать долги только за последние три года. То есть все долги горожан старше трех лет придется списать как безнадежные.

Портрет неплательщика

Мы попытались разобраться в социальном статусе неплательщика. Чаще всего считается, что это безработные, асоциальные личности. Это оказалось верным лишь отчасти. Директор обслуживающей коммунальной организации ООО «ГКХ-1» Игорь Жандаров признает, что большинство неплательщиков – люди асоциальные. И они знают, что взять судебным приставам у них нечего. В ведении его коммунальной компании 27 домов, 15 из которых в прошлом назывались общежитиями.

— К примеру, живет женщина, исправно перечисляет коммунальные платежи, – рассказывает Игорь Анатольевич. – Пришел сын из мест не столь отдаленных. Работать не хочет, а пить – хочет. Пенсионерка- мать платила в срок, и вдруг начинает копиться долг… Имеющих постоянный заработок и не платящих своевременно у нас можно по пальцам пересчитать. Это чаще те, кто фактически проживает в других регионах страны. Но они периодически приезжают, гасят свои долги.

Cреднестатистический работающий горожанин, который копит долг, идет на это из-за удорожания жизни, считает Жандаров. В том числе из-за растущей стоимости коммуналки. Объем отчислений требует секвестра других статей семейного бюджета.

— Некоторые говорят: «А за что платить?», – продолжает Игорь Анатольевич. – Отопление в комнатах есть, вода, свет, газ? Дворник убирает? Слесари по вызову к вам ходят? Так почему не платите? «С деньгами сложно», – отвечают.

У меня только 46 процентов оплачивают своевременно. Самый большой долг порядка 40 тысяч рублей. Есть в жилищном фонде и муниципальные помещения, которые пустуют. По ним также копится долг. Приходится подавать в суд на администрацию, чтобы она гасила по своим помещениям долги. На реструктуризацию она не идет, ссылаясь на то, что нет средств.

Но 27 домов жилого фонда ООО «ГКХ-1» лишь штрих в общей картине, состоящей из 609 многоквартирных домов. Большинство должников, как свидетельствуют цифры, проживает не в общежитиях. Такого мнения придерживается и старший по дому №16 улицы Марии Корецкой Владимир Арюткин.

— С мая по декабрь 2016 года не оплатил счета за капремонт отдел полиции, потому что в тот момент новотроицкий отдел был самостоятельной единицей. А теперь руководство орского управления говорит, что раз он тогда не стоял у них на балансе, то и платить за него не стоит, – усмехается Владимир Иванович. – Был у них и двухлетний долг по коммуналке, но недавно они его погасили.

Почему болит душа у старшего по дому за долг по капремонту?

Его дом аккумулирует эти средства на своем спецсчете, а не в общем котле регионального оператора. В доме Арюткина есть две муниципальные квартиры (без долгов) и нежилое помещение в 180 квадратных метров. Город не следил за аккуратностью внесения платежей, пришлось эти вопросы решать самому, говорит Арюткин.

— Долг у нескольких квартир, – продолжает Владимир Иванович. – Самая большая сумма – 200 тысяч. Квартира в собственности. Хозяйка ее сдавала в аренду и платила, но последнее время жилье пустует, собственница в Москве. Долг копится. В 2015 году подали на нее в суд за 40 тысяч рублей. Судебные приставы сказали, что не могут ее найти, дело заглохло, а недавно по этому исполнительному листу они написали отказную. Это, кстати, показатель качества работы судебных приставов. Сегодня долг по квартире вырос в пять раз.

Часто не платят как раз те, кто имеет имущество и постоянный доход. Из динамики последних лет видно, что долги населения перед коммунальщиками прогрессируют, квартиросъемщики муниципальных квартир увеличивают долг перед администрацией, которая в свою очередь оказывается должна коммунальным компаниям. И если экстраполировать отношение к собственности муниципалитета на остальных жителей, картина получится нерадостная: все всем должны, но расставаться с деньгами без решения суда не спешат.