Андрей Мезенцев: «Статус оказался важнее безопасности новотройчан»

Ксения Есикова 21.01.2019 13:00 Общество
1905 0
Андрей Мезенцев: «Статус оказался важнее безопасности новотройчан»
Фото: автора


Два года назад новотроицкий отдел полиции был преобразован в отдел полиции №3 МУ МВД России «Орское». Событие прошло почти незамеченным: никто не знал, чего от этого ждать. Теперь, кажется, пришло время подвести промежуточные итоги. Спустя два года оказалось, что полицейская реформа прошлась по Новотроицку танком, повсеместно, затронув не только общественный порядок, но и бюджет города.

Минус штрафы


По подсчетам новотроицкой администрации, в связи с ликвидацией отдела полиции как самостоятельного структурного подразделения МВД бюджет города стал нести ощутимые потери – около 1 700 000 рублей штрафов, наложенных постановлениями полиции (данные 2016 года), уходят в бюджет Орска. Местные полицейские в силу иерархии не могут комментировать административные решения вышестоящего управления, поэтому оценку эффективности переподчинения новотроицкого отдела Орску дали депутаты городского Совета, ходатайствующие перед МВД об обратной реорганизации.
— Новотроицкому отделу полиции необходимо вернуть статус самостоятельного структурного подразделения, – считает председатель городского Совета депутатов Андрей Мезенцев. – Время показало, что его подчиненность Орску не пошла на пользу. Судя по отчету за первое полугодие начальника полиции, в Орске криминогенная обстановка улучшилась, а в Новотроицке – нет. По имеющейся у нас информации, оперативная обстановка на территории Новотроицка за семь месяцев этого года характеризуется увеличением количества зарегистрированных преступлений, произошел рост преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, несовершеннолетними. Выросла нагрузка по рассмотрению заявлений. К тому же Новотроицк имеет статус ТОСЭР, и редкий инвестор рискнет вкладывать деньги в город, где растет уровень преступности и нет собственной полиции.
Абстрагируясь от официальных формулировок вроде «…в связи со снижением численности населения Новотроицка… и в целях приведения территориальных органов МВД России на районом уровне в соответствии с установленными нормами штатной численности…», обосновывающих переподчинение новотроицкой полиции, вспомним, что у реформы была цель помочь нашим полицейским в работе.

Здравый смысл или амбиции?


В качестве серьезного аргумента в пользу объединения приводился довод, что за счет этого можно будет в нужный момент увеличить плотность полиции за счет возможности маневрирования имеющихся в Орске сил и средств. Ну и штатное расписание, с точки зрения руководства, было неоптимальным.
— Да, штаты действительно привели в соответствие с нормами, но мы считаем, что основной причиной реорганизации являлось сохранение управления внутренних дел в Орске: статус «Управление» стартует от 240 тысяч жителей, а численность населения Орска 234 408 человек. Интересы Новотроицка как муниципального образования в расчет не ставились, хотя у нас численность населения более 92 тысяч человек, а значит, в городе должна быть своя полиция, – настаивает Андрей Анатольевич. – Даже в соседнем Гайском округе с численностью населения около 45 тысяч человек существует самостоятельное структурное подразделение МВД.
Все эти доводы горсовета, подкрепленные еще и последующим письмом главы Новотроицка, областное управление МВД игнорирует и отвечает, что депутаты заблуждаются – Оренбургу и Москве, согласовавшим предложение о реорганизации новотроицкой полиции, лучше видно, как обстоят дела в провинции, ведь целых три года ими прорабатывался вопрос присоединения лакомого куска «ОМВД России по городу Новотроицку» к пирогу «УМВД России по городу Орску».

В подтверждение удачной реорганизации областное УМВД приводит неоднозначную статистику. Например, плотность полиции увеличена с 392 человек на одного сотрудника до 384 человек (данные 2017 года, в представленной УМВД статистике нет ни одной цифры за 2018 год). То есть за усредненным полицейским теперь закреплено на восемь жителей меньше (снижение около двух процентов). Эта капля в море, по мнению полицейских, говорит о положительном результате в оперативно-служебной деятельности вследствие реорганизации.

Кстати, в среднем по России этот показатель составляет около 200 человек на стража порядка (при населении в 144 миллиона и предельной штатной численности полиции в 746 тысяч человек, определенной в указе президента №652 от 31 декабря 2017 года). В Новотроицке, где три учреждения подведомственны ФСИН, показатели почти в два раза выше.

Наш город – лидер среди городов Оренбургской области по количеству жителей, когда-либо конфликтовавших с законом и состоящих под надзором в органах внутренних дел. Обосновывая эффективность слияния полиции Орска и Новотроицка, областное УМВД сообщает, что в 2017 году была зафиксирована положительная тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений в Новотроицке. Но заметим, что снижение количества зарегистрированных преступлений – тенденция всероссийского характера. Еще пять лет назад в России регистрировалось примерно 2 500 преступлений в год на 100 000 населения.
А как у них?
Согласно данным stattur.ru, где воедино собрана статистика по уровню преступности в странах мира, уровень регистрируемых в России преступлений вдвое меньше, чем в Германии, втрое – чем на Мальдивах и в пять раз меньше, чем в Швеции. Однако для преступлений, от регистрации которых не уйти, например, убийств, соотношение иное. В России регистрируется 11,31 таких случаев на 100 000 населения в год, а в Германии в 13 раз меньше – 0,85. А вот с другими преступлениями, такими, как изнасилования и кражи, соотношение обратное. Судя по статистике, Россия – страна мирная. Несмотря на высокие «рейтинги» убийств, здесь не грабят, не насилуют, не угоняют автомобили – чтут уголовный кодекс. На Мальдивах на 100 000 населения в год регистрируется порядка двух тысяч случаев краж, в России – около 700. 

Еще одним аргументом в пользу объединения являлась экономия бюджетных средств. Деньги, может, и сэкономили, только поплатились безопасностью: ППС на улицах – сегодня явление чрезвычайно редкое, а дозвониться по номеру «02» с первого раза получается не у всех. Это в кино, приняв вызов, полицейские стремглав бегут к личному авто и едут на нем преследовать бандитов. На деле же большую часть рабочего времени сегодняшние стражи порядка вынуждены тратить на подготовку, согласование и утверждение различной документации, подписывать которую теперь нужно ездить в Орск.

И если раньше служебные автомобили заправлялись в Новотроицке, то теперь за бензином им надо ездить тоже в Орск. Поэтому, может, действительно проще не брать трубку – ехать на вызов все равно некому или не на чем.
— Ежесуточно автопатрули, обслуживающие только Новотроицк (сельские населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, в расчет не принимаются), проезжают от места заправки автомобилей до места патрулирования порядка 60 километров, и это по самому короткому маршруту, – рассказывает Андрей Мезенцев. – В итоге траты на бензин не оправданы, потому что, когда надо ехать на вызов, а тем более, если это вызов, например, в Аккермановку, топлива нет.
В условиях многократно превышающей нагрузки, жесткой экономии ресурсов и статуса подчиненности другому городу трудно выполнять свои служебные обязанности так, как этого ждет общество. В полиции работают люди, а не супергерои. Охрана порядка и раскрытие преступлений – работа, и в ней, как и в любой другой, есть место человеческому фактору. И с точки зрения психологии делать новотройчан чужими на своей же земле – ошибка. Которую, впрочем, никогда не поздно исправить.

Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции

Подписаться на рассылку
  • 462353, Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, 64
  • Тел.: + 7 (3537) 667-184
  • Email: info@ntr.city
Все права на фотоматериалы и тексты принадлежат их авторам.
Для сетевых изданий обязательна гиперссылка на сайт — www.ntr.city
© 2020 Информационный портал г. Новотроицк . Все авторские права защищены.
Использование материалов информационного сайта разрешено только с предварительного согласия правообладателей.
Нашли опечатку? Сообщите нам, выделив фрагмент текста с ошибкой и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter
Регистрация
Заполните обязательные поля в форме
для регистрации на портале
Уже зарегистрировались? Авторизуйтесь
Войти через социальные сети:

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Loading...